Областният управител на област Враца Стефан Красимиров подаде жалба в Административен съд – Враца срещу Решение № 731 на Общинския съвет. С това решение местният парламент повторно потвърди отпускането на безлихвен заем на дружеството „Индустриални зони-Враца“ ЕООД, въпреки, че беше върнато за ново обсъждане от областния управител заради незаконосъобразността му.
При извършения контрол е установено, че са допуснати съществени нарушения – както при посочването на правното основание, така и при прилагането на нормативната уредба.
Съществен момент е, че в случая Общинският съвет действа не като принципал на дружеството, а като административен орган, който взема решение за отпускане на заем. Обратното би означавало Общинският съвет като управителен орган на „Индустриални зони-Враца“ ЕООД да предостави общински средства „сам на себе си“, което е изначално недопустимо. Освен това, за предоставяне на безлихвен заем съществува изрична правна норма - чл. 21, ал. 1, т. 10 от ЗМСМА, която изисква квалифицирано мнозинство т.е. решенията за заеми да се приемат с с мнозинство от повече от половината от всички общински съветници. Вместо да се позове на нея, ОбС – Враца е приел решението въз основа на друга норма – чл.21, ал. 1, т.23 от същия закон, която е неотносима към случая и изисква обикновено мнозинство.
„Общинският съвет не може да предоставя финансови средства, заобикаляйки процедурите, предвидени в закона. Като контролиращ орган, моята задача е да гарантирам, че всяко решение на местната власт почива на здрава законова основа,“ подчерта Стефан Красимиров.
Според областния управител подобно смесване на роли е недопустимо и противоречи на изискванията на закона за ясно разграничаване на правомощията и мотивиране на административните актове.
С оспорването на решението пред съда, неговото изпълнение се спира до влизане в сила на съдебното решение.
