Иван Аспарухов, кмет на Община Мездра: Моето твърдение е, че когато една община е готова технически с проекти, които могат да се допълват в своите дейности, няма начин да не намери финансиране за тяхната реализация.
Г-н Аспарухов, зимата вече дойде, има ли готовност община Мездра да се справя адекватно с проблемите, които зимния сезон създава? Осигурени ли са транспорт, отопление, и спокоен учебен процес за най-малките жители на общината- децата и учениците?
- Всяка година ние приемаме една програма за работа при зимни условия.
Преди години газифицирахме всички учебни заведения и затова не се притесняваме за отоплението на училищата и детските заведения.
Община Мездра има четири основни училища, две средни общообразователни и две професионални гимназии. В тях учат общо 1747 ученици.
Тази година особено внимание отделяме на две учебни заведения с по-тежки проблеми. Това са ОУ „Васил Кънчов” в село Моравица и ОУ „Хаджи Димитър” в Елисейна.
Те са с маломерни и слети паралелки, но въпреки това успяхме да ги запазим. Тези две училища ще бъдат дофинансирани от общинския бюджет с общо 15 176 лв. Проблемът с тези училища не е толкова финансов, а е в структурно отношение. Затова вероятно ще имаме проблеми с тях и в следващата учебна година. Важното е да намерим начин те все пак да съществуват.
Транспортното обслужване както винаги е надеждно, осигурили сме седем специализирани училищни автобуси, а за тези маршрути, които не успяваме да покрием сме сключили договори с превозвачи. Трябва да се има предвид, че в община Мездра има 27 села.
Единственото ни притеснение в образователната сфера е това, че намалява
броят на учениците.
Детските заведения са пет, като всички от тях имат филиали в селата. В тях се отглеждат и възпитават общо 765 деца.
Детските ни градини са в много добро състояние. Благоприятното е, че в този период успяхме да осигурим на над 60% от тях енергоефективен ремонт. В момента сме на приключване на процедура за останалата част, така че с реализирането на този проект всички училища и детски градини на територията на община Мездра ще бъдат на 100% ремонтирани.
Имате ли проблеми със снегопочистването?
- Това, също е елемент от програмата ни за работа при зимни условия. Втора година вече възлагаме цялостното почистване на четвъртокласната общинска мрежа на Общинското предприятие „Чистота”. В него са включени работници по Програмата за заетост и е съсредоточена всичката техника, тъй като предприятието извършва целогодишно комунални дейности, като почистване и сметосъбиране, озеленяване и т.н. Закупени са допълнителни съоръжения към наличната техника, за да може да се включва в снегопочистването. Изграден е щаба за работа при зимни условия, направени са и графиците за работа.
Другата част от програмата е почистването на населените места и улиците в града. Делегирали сме права на кметовете на селата да сключват договори за наемане на местна техника. Смятам, че това е една много добра организация на работата и дава най-добра възможност за контрол. По отношение на снегопочистването не сме имали сериозни провали през годините. Убеден съм, че и сега ще се справим, въпреки че за всяка една дейност, която извършва общината няма да има пълна удовлетвореност от гражданите. Не беше далеч времето, в което се почистваха само главните пътни артерии, а сега ако не е почистена улицата и до последната къща в едно населено място вече се приема като недостатък на работата на общината.
Казвам това, защото от една страна растат претенциите на хората, а от друга страна те не искат да се увеличават местните данъци и такси. Трябва да се има предвид, че всяка една дейност, която е свързана с финансов ресурс , той трябва да дойде отнякъде. В местните дейности този финансов ресурс идва от местните данъци и такси.
Като заговорихме за данъци и такси, каква е събираемостта в общинската хазна от местните налози. Плащат ли си данъците жителите на община Мездра, след като имат претенции за качеството на местните дейности?
- Въпреки, че има сериозна организация на общинската администрация, всяка година ние имаме сериозни недобори. Средната събираемост на местните приходи е около 60-65-68%. Например таксите за моторните превозни средства са почти несъбираеми. Допускаме, че има много социално слаби граждани, допускаме че има известна немарливост от страна на гражданите по отношение на МПС-та, които не са в движение, както и по отношение на недвижимите имоти. Но така или иначе- това са си задължения към общината и ние трябва ежедневно да работим, за да повишим процента на събираемост. В същото време тези около 40% от жителите на общината, които не си плащат данъците имат същите претенции за местните дейности и услуги, каквито имат и редовните данъкоплатци.
Нивото на безработица непрекъснато се повишава. Какво прави Община Мездра в тази насока?
- Само преди няколко дни Община Мездра бе отличена с престижна награда в конкурса „Работодател на годината 2012”, организиран за девета поредна година от Агенцията по заетостта. Ние сме класирани на второ място в категорията „Работодател, наел на работа най-много младежи до 29 години по схеми по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”. През 2012 г. по тази схема Община Мездра е осигурила работа на 55 млади хора.
Но ние имаме и в момента 240 заети по програма „Човешки ресурси”, които работят в различни направления, като пътно поддържане, тротоарни настилки, озеленяване. Имаме специализирани групи за ремонт на покриви, спасители за бедствия и аварии и други. Това са хора, които придобиха своята квалификация по тези проекти. Тези хора поддържат на 90% инфраструктурата в 27-те села на общината и в
град Мездра, включително и изграждането на нови обекти, което им е заложено като програма. Това натоварва общината с допълнителни разходи за материали и транспорт, но все пак ни излиза по-евтино, защото работата се върши от хората по програмите, а ефекта е за населението. Осигурили сме работни места и по други програми.
Така че, това са възможностите на местната власт да върши работа и да подобряваме живота на местната общност, дори и в такава ситуация, при която не разполагаме със сериозен финансов ресурс.
Безспорен факт е, че днес общините много трудно изпълняват ежедневните си ангажименти към гражданите. Въпреки, че Вие имате завиден управленски опит, Община Мездра също не прави изключение. Как се справяте?
- От три години живеем и работим в една особена обстановка.Жалко е, че тази ситуация ни служи повече за оправдания. Да, безспорно живеем във финансови притеснения, което не може да не се отрази и върху бюджетите на общините. Жалкото е, че през този период капиталовите вложения паднаха пет пъти, това се отразява и на всички сфери на обществения живот. Трябва да се има предвид, че парите за обществения сектор никога няма да бъдат достатъчни. Разполагането с ограничен финансов ресурс води и до определен начин на работа. Това се отразява неблагоприятно в атмосферата на населените места, като се започне от организационните инициативи и се стигне до ограничаване на благоустройствените и комунални дейности. Така, че ние трета година сме поставени на едно изпитание- да успеем да задържим количеството на социалните услуги, без да намаляваме тяхното качество. Преди споменах комуналните услуги. Например, ако извършим на дадено място благоустройство и озеленяване всички са доволни, но никой не си задава въпроса как във времето и с какви средства ще запазим този обект красив и на същото ниво. Процесът на инвестиране и реализирането на един проект в градската среда е видимата част, а невидимата - това е нивото на поддръжката и неговите финансови измерения.
Ние вече сме приели ограниченията в общинските бюджети с ясното съзнание, че живеем немалко време в трудна обстановка и затова сме определили приоритетите си. За съжаление, нямаме никакви позитивни очаквания от Бюджет 2013 година. Затова смятам, че всичко е в ръцете на местните власти.
Къде виждате изход от тази ситуация? Кои са другите източници на финансиране за общините?
- Друг източник на финансиране са европейските проекти. Това, което можем реално и видимо да променим около нас, може да стане със средствата от европейските програми. Само със средства от бюджета е трудно сега да се прави политика- в сферата на подобряване на живота, на икономиката, на заетостта.
Моето твърдение е, че когато една община е готова технически с проекти, които могат да се допълват в своите дейности, няма начин да не намери финансиране за тяхната реализация. Община Мездра има добър екип, който подготвя проекти и обикновено още в началото на годината ние сме наясно по какви проекти ще работим и какво финансиране очакваме. Ще спомена само някои от проектите, които общината реализира.
Археологическият комплекс „Калето” край Мездра ще се превърне в туристическа и културна атракция след приключването на проект на стойност 3 977 487 лв., тъй като досега секторът на туристическите услуги на общината беше ограничен.
До края на 2013 година Община Мездра трябва да приключи проект за деинституционализация на Дома за социални услуги на деца в риск, като изгради два центъра за настаняване от семеен тип и две защитени жилища. Проектът е на стойност над 2 млн.лв.
Приключихме проект за корекция на Боденска бара и сега няма опасност от наводнения в района на Мездра.
Приключени са всички процедури за избор на изпълнител на втори проект за изграждане на енергийно-ефективна образователна инфраструктура на стойност 891 730 хил.лв., който предстои да реализираме. Инвестицията в този проект ще доведе до трайно намаляване на едни от най-тежките общински разходи- за отопление и осветление.
В община Мездра предстои изпълнението и на най-големия ни проект по Оперативна програма „Околна среда” на стойност над 20 млн.лева, от които над 95% от неговата стойност е безвъзмездната помощ. С реализацията на този проект след 2-3 години ще бъде доизградена канализационната ВиК мрежа и изградена пречиствателна станция за отпадните води.
В Мездра отдавна сме направили газификация на града, успяхме да съхраним здравните си заведения, заедно с Община Враца имаме едно от най-модерните депа за съхраняване на твърди битови отпадъци, с изпълнението на втория проект за енергийна ефективност ще изградим една съвременна образователна инфраструктура и сега с реализацията на водния проект ще завършим цялостната модерна инфраструктура на Мездра. А това на практика е мечтата на всеки един съвременен европейски град.
Вашата равносметка за отминаващата 2012 година?
- Смятам, че 2012 година беше още една успешна и ползотворна година за Община Мездра. Въпреки трудностите, притесненията и финансовите ограничения, продължихме успешната си съвместна работа с бизнеса и жителите на общината.
Вярвам, че проектите, които реализирахме и започнахме през тази година, ще определят живота ни за години напред.
Убеден съм, че и занапред ще успеем да реализираме добри идеи, защото всички ние - местна власт, граждани и бизнес, работим усилено, за да изпълним поетите ангажименти. И най-вече, защото искаме да живеем в една по-добре уредена, перспективна и привлекателна община.
На прага сме на Коледа и Нова година. Какво ще пожелаете на жителите на община Мездра?
- Първо искам да благодаря на жителите на община Мездра и на нашите партньори за подкрепата, позитивните идеи и съпричастността в съвместната ни работа!
В навечерието на предстоящите светли празници пожелавам на всички здраве, благополучие и успех във всяко начинание!
Интервю на Емилия РАЛЧЕВА
